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政府近年積極搶人才，其中高端人才通行證計(jì)劃實(shí)施近兩年，政府已表明會(huì)延續(xù)，料《施政報(bào)告》會(huì)交代改良安排，以及呼應(yīng)三中全會(huì)提出打造香港成“國(guó)際高端人才集聚高地”。 有議員表示，高才通加碼是預(yù)期之中，包括擴(kuò)大大學(xué)名單至非百?gòu)?qiáng)大學(xué)及優(yōu)勢(shì)科目等；亦有議員強(qiáng)調(diào)要吸引不同行業(yè)的領(lǐng)軍人物，提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，甚至與內(nèi)地合作做到人才共用。

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施政報(bào)告前瞻 | 來(lái)港一年高才通：低稅率吸引、便利公司“出海”，形容港人“面冷心熱”

▲高端人才通行證計(jì)劃是李家超任內(nèi)第一份施政報(bào)告提出后推出。

尚海龍指成效亮眼：帶來(lái)人口及勞動(dòng)力

高才通計(jì)劃于2022年年底推出，吸納高收入、高學(xué)歷、富工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)人才來(lái)港，合資格者毋須先獲香港雇主聘用，便可透過(guò)計(jì)劃申請(qǐng)為期兩年簽證。計(jì)劃分三類(lèi)申請(qǐng)，例如A類(lèi)是年薪達(dá)港幣250萬(wàn)或以上；B類(lèi)是全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)學(xué)士畢業(yè)，須有至少3年工作經(jīng)驗(yàn)。截止今年8月底，計(jì)劃共接獲約9.7萬(wàn)宗申請(qǐng)，批出約7.8萬(wàn)宗申請(qǐng)，當(dāng)中有已有6.3萬(wàn)名申請(qǐng)人及約7000名受養(yǎng)人透過(guò)計(jì)劃來(lái)港。

立法會(huì)議員尚海龍形容計(jì)劃成效亮眼，從人口層面來(lái)看，連同高才和受養(yǎng)人，已為香港帶來(lái)逾17萬(wàn)人口及勞動(dòng)力。不過(guò)，選委界議員洪雯認(rèn)為，計(jì)劃初衷是補(bǔ)充本地人才空缺，以及吸納因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而需要的人才，“最后多少人留低、為何留低亦不知道”。她提到，部分申請(qǐng)人是看重香港某方面好處，但未必真正想來(lái)港工作和扎根，如以計(jì)劃初衷來(lái)衡量高才通成效是“有距離”。

政府早前表示正研究改良高才通，包括加入非百?gòu)?qiáng)但有著名學(xué)科的大學(xué)、加入內(nèi)地優(yōu)質(zhì)大學(xué)，尚海龍認(rèn)為加碼是“大概率事件”，去年《施政》已將大學(xué)名單擴(kuò)容并增加酒店管理類(lèi)大學(xué)。據(jù)入境處數(shù)字，A類(lèi)人才占申請(qǐng)約25%，尚海龍指數(shù)字絕不算少，這批高收入群組有效拉動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)，但他們的生意未必完全在香港，如強(qiáng)迫他們大部分時(shí)間留港并不合理，因此建議設(shè)立30萬(wàn)的繳稅門(mén)檻，如能滿足便可續(xù)簽。他解釋?zhuān)衾U交30萬(wàn)利得稅，代表公司有凈利潤(rùn)200萬(wàn)；繳交30萬(wàn)薪俸稅則代表高才有400萬(wàn)年收入。

目前成功獲批且來(lái)自?xún)?nèi)地的申請(qǐng)者占約95%，比例懸殊，是否應(yīng)有針對(duì)性措施吸引外國(guó)高才來(lái)港？尚海龍指，香港有“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)，對(duì)華人有更大吸引力是事實(shí)，認(rèn)為香港需做好具吸引力產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才可以創(chuàng)造一大批高端就業(yè)職位，吸引不同人才來(lái)港。

洪雯促做好人力資源調(diào)查免錯(cuò)配

洪雯認(rèn)為，改良高才通前提是做好人力資源調(diào)查，對(duì)不同行業(yè)“摸底”檢視缺口，再引入學(xué)科專(zhuān)業(yè)，如科技、工程等。她指過(guò)去兩年高才通採(cǎi)用寬松的“撒網(wǎng)”模式，導(dǎo)致部分人力資源錯(cuò)配，進(jìn)行調(diào)查可讓有意來(lái)港人士清晰評(píng)估，做到雙向選擇。

高才通兩年簽證到期后須續(xù)簽，洪雯擔(dān)心有人“夾硬”留低，人才未能發(fā)揮之馀，本港政策目標(biāo)也未被滿足，認(rèn)為若要恆常化計(jì)劃，應(yīng)設(shè)定收入標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻，證明高才能在港找到符合身分和專(zhuān)業(yè)的工作。

三中全會(huì)提到支持香港打造“國(guó)際高端人才集聚高地”，洪雯指，國(guó)家對(duì)高端人才的定義是行業(yè)的領(lǐng)軍人物，直言行業(yè)要在香港有發(fā)展土壤，才能讓這些領(lǐng)軍人物離開(kāi)原居地來(lái)港。她認(rèn)為香港應(yīng)和內(nèi)地合作，舉例西安的創(chuàng)科、高端制造、航天業(yè)發(fā)達(dá)，并想吸引高端人才，但海外高端人才未必愿意去西安生活，因此當(dāng)?shù)赜幸庠负拖愀酆献鳎屓瞬艁?lái)港建立總部，做到“共用人才”，兩地可共同打造產(chǎn)業(yè)土壤；目前西安已成立了人才辦公室，期望來(lái)港合作。

洪雯建議香港參考此方式尋找內(nèi)地合作伙伴，做到人才產(chǎn)業(yè)并進(jìn)。尚海龍認(rèn)為，香港作為對(duì)接全球、背靠祖國(guó)，有資本主義生活文化，吸引全球人才來(lái)港有優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)打造“差異化優(yōu)勢(shì)”。

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