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本地體壇屢爆運動員出賽遴選爭議，特首李家超明日（16日）發(fā)表的新一份《施政報告》，提升本港體育總會管治是其中一個焦點。 《星島》獲悉，《施政》將提出研究設(shè)立體育爭議仲裁機制，一旦體育總會與運動員出現(xiàn)爭端，可透過機制經(jīng)第三方協(xié)助解決，并交由律政司負(fù)責(zé)，以發(fā)揮香港作為國際法律及爭議解決中心的角色。

▲港協(xié)暨奧委會原定9月公布機構(gòu)管治手冊。 資料圖片

體育界缺統(tǒng)一爭議解決機制 須逐步推行

港協(xié)暨奧委會2021年更新《運動員遴選政策及指引》，要求屬會制定并公開遴選和上訴程序，當(dāng)中大型比賽由體育總會提名、港協(xié)確認(rèn); 其他比賽由體育總會自行制定遴選程序。 港協(xié)指引亦要求屬會就運動員選拔制定上訴機制，但制度成效受質(zhì)疑，例如去年杭州亞運，男子沙灘排球組合黃嘉潤、謝鍵泓被指不符選拔要求，縱已勝出港隊亞運資格賽仍無緣參加亞運，之后二人透過排總向港協(xié)上訴不果，排總亦無交代裁決理由。

前港隊游泳代表方力申早前因旗下泳會一名9歲學(xué)生，因泳會級別無法參加錦標(biāo)賽，炮轟香港游泳總會制度不公，引發(fā)社會關(guān)注各體育總會參賽制度、上訴機制以至企業(yè)管治。

消息透露，今次《施政報告》除要求改革體育總會管治，亦會研究設(shè)立體育爭議仲裁機制，但體育界對調(diào)解仲裁經(jīng)驗不多，須逐步研究及推行，并交由律政司負(fù)責(zé)，文化體育及旅游局亦會參與。 當(dāng)局認(rèn)為，發(fā)展體育爭議解決機制，將有助鞏固香港作為亞太區(qū)內(nèi)國際法律及爭議解決中心的地位。

體育市場迅速發(fā)展，對于專為解決各類體育爭議，包括賽事爭議、紀(jì)律事宜、合約爭議及管理事宜而設(shè)的爭議解決服務(wù)的需求與日俱增，律政司副司長張國鈞今年5月已在立法會表示，現(xiàn)時香港體育界并無統(tǒng)一的爭議解決機制，體育協(xié)會大多經(jīng)內(nèi)部程序解決，只有少數(shù)已在其章程或內(nèi)部規(guī)則加入仲裁或調(diào)解條款，而體育界期望設(shè)一個中立、公平而高效的制度， 以處理和解決體育爭議。

鄭泳舜：須確保有申述機會、一定時間內(nèi)裁決

香港體育學(xué)院副主席、立法會議員鄭泳舜向《星島》表示，現(xiàn)時體育界欠缺統(tǒng)一爭議仲裁機制，各總會使用不同方法，建議港協(xié)暨奧委會制定指標(biāo)，確保上訴運動員有申述機會，并在一定時間內(nèi)裁決、須解釋裁決原因等，以及考慮設(shè)立體育仲裁機制，由第三方獨立人士處理上訴，“如果案件等候數(shù)以年計仍未處理，絕不理想。”

人才方面，鄭泳舜指，律政司正積極建立以解決體育爭議的人才庫，現(xiàn)時本港分別有逾100名及150名具備體育專業(yè)知識的仲裁員和調(diào)解員，強調(diào)香港有完善法律制度，未來如建設(shè)成區(qū)內(nèi)體育仲裁中心，可為鄰近的亞洲國家及地區(qū)提供體育仲裁服務(wù)，鞏固香港法律優(yōu)勢。

本身是壁球總會主席的立法會議員邱達根指，各體育總會內(nèi)部有機制處理投訴事宜，以壁總為例，對于球員或教練針對比賽等方面的投訴，壁總設(shè)立上訴委員會處理。 他理解政府?dāng)M設(shè)立體育仲裁機制，認(rèn)為可由律師擔(dān)任第三方，惟關(guān)注本港就體育仲裁的人才是否足夠，認(rèn)為各總會可先處理普通投訴，若情況特殊或嚴(yán)重則交由體育仲裁機制處理。

香港教育大學(xué)健康與體育學(xué)系高級講師雷雄德則指，現(xiàn)時亞洲大多地方的體育仲裁機制未及歐洲成熟，香港未來有條件發(fā)展體育仲裁，因香港司法體制、律師聲譽在全球有保證，過去香港律師會亦曾與特區(qū)政府和內(nèi)地相關(guān)組織，討論香港成立體育仲裁中心，相信有足夠的專業(yè)中立人士擔(dān)任仲裁的第三方角色。

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